区发展改革委 优化营商“软环境” 夯实发展“硬实力”

栽好梧桐树，引得凤来栖。区发展改革委作为全区营商环境牵头部门，紧抓重庆入选全国营商环境创新试点城市契机，深化“放管服”改革，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，全区营商环境逐步改善，市场主体活力持续增强，企业满意度大幅度提升。

　　近两年，我区多项工作获国家荣誉：因推进老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效明显，2020-2022年连续三年获得国家发展改革委通报表扬；“大渡口区高质量建设国家产业转型升级示范区”入选2021重庆经济改革创新案例；2022年老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效明显，获得国务院表扬。

　　全力深化营商环境改革

　　“强化规划引领作用，精心谋划全区产业发展。”区发展改革委相关负责人介绍，该委牵头成立全区稳住经济大盘工作专班和4个专项工作组，建立日调度、周报告工作机制和分工明确、齐抓共管的联络协调机制。进一步落实“区级领导+行业主管部门+属地镇街”服务企业机制，全覆盖走访市场主体3万余户，协调解决企业的问题1000余条，市场主体满意度和群众满意度明显提升。在2022年疫情防控期间，还组建服务企业小分队，通过预约服务、上门服务等方式解决企业生产发展、开工建设等难题，助推企业复工复产。

　　区发展改革委组织人社、税务、金融等部门开展“线上+线下”惠企政策宣讲会，还通过专题视频采访解读政策、编制政策手册、走访座谈等多种渠道，精准推送政策，让政策红利充分释放。

　　此外，作为大渡口区双创示范基地建设工作的牵头单位，区发展改革委还联合各部门、镇街、国有公司等，积极构建双创生态体系，打造双创活动周、义渡赛创会等一批品牌双创活动，加快双创示范基地建设步伐。“去年，我区新出台人才二十条、高质量发展十八条等政策，制定《双创载体提质发展工作方案》，提质挖掘孵化载体20个。”区发展改革委相关负责人介绍，继2020年我区入选国家第三批大众创业万众创新示范基地后，创新创业工作取得显著成效，为推动“公园大渡口、多彩艺术湾”建设作出了积极贡献。

　　便民利企措施引凤栖

　　中元汇吉是我区一家专业从事体外诊断试剂及仪器研发、生产、销售、技术服务于一体的高新技术企业。日前，在区发展改革委的指导和支持下，中元汇吉成功获评国家企业技术中心，成为我区第2家国家企业技术中心。

　　“大渡口营商环境在不断优化，各项惠企暖企政策对企业来说不仅是经济上的支持，更将是我们不断前行的力量。去年，我们企业实现了各项经营指标稳步增长。”提起我区营商环境，中元汇吉相关负责人不停点赞，认为区发展改革委提供的一系列贴心服务举措，也为企业的品牌建设和产业升级注入了“新鲜血液”。

　　据悉，在项目申报前期，区发展改革委多次到中元汇吉实地调研，帮助企业深度研判政策，指导企业撰写申报材料。更是在日常工作开展中为企业提供“一对一”贴心服务，及时帮助企业纾难解困，真正做到用心用力“为企业办实事”。

　　除此之外，我区在减环节、减时间、减成本、提效率上做文章，全面推广“一网通”平台，推行“E企办”，实现开办企业“一个终端全办结、一个平台全覆盖、一套电子证照全应用”，全流程开办时间压缩到0.5个工作日，新开办企业当日办结率达100%。试点社区（村）注册登记帮办服务，推进市场监管领域高频政务服务事项走进一刻钟生活圈，方便群众办事。积极推动线上线下服务融合，打通服务“最后一公里”。截至目前，全区市场主体3.8万余户，今年1-2月新增市场主体814户，增速2.11%。

　　在抓招标投标方面，我区完善公共资源公平交易制度等18项改革举措，优化工程项目招投标领域营商环境，充分发挥项目对促投资稳增长的支撑引领作用。推行技术审查和行政审批适度分离，推广并联工作法，压减审批时限，从立项用地规划至竣工验收审批时限由70个工作日缩减至50个工作日，从立项用地至开工建设前审批时限由58个工作日再缩减至43个工作日。

　　打造诚信法治环境

　　区发展改革委以促进市场公平为突破，打造诚信有序的法治环境。我区强化信用体系建设，搭建“信用大渡口”平台，实行全领域“信用承诺制”，强化数据收集和场景应用，归纳数据200万余条，累计签订信用承诺7万余份，开展各类联合奖惩查询70万余次，在物业、价格、税务等27个领域实施信用监管。

　　积极推广“信易贷·渝惠融”平台，为13家中小企业纯信用融资2650万元，缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。强化监管执法保障，建立“政府主导、部门负责、第三方参与评估”机制，实现公平竞争审查全覆盖。开展知识产权执法铁拳行动和行政保护专项行动，加大市场整顿力度，立案查处侵权商标23件。

　　同时，我区全面推行“山城有信”移动终端，通过“一键扫码、一码明信、一体监管”，打造市场主体健康码、营商环境新窗口、服务民生好帮手，逐步形成市场主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度，联合18个部门开展“双随机、一公开”联合监管。

　　最好的服务就是最好的营商环境。下一步，区发展改革委将继续对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，以优化群众办事体验为抓手，聚焦群众办事痛点、难点、堵点，持续深化“放管服”改革，加大营商环境改革创新力度，探索推出更多务实管用的创新举措，打造工作亮点和优秀案例，为加快建设“公园大渡口、多彩艺术湾”贡献力量。